公安局长“骗”“二警察”

河北清河“稀奇”事——
公安局长“骗”“二警察”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记者：王润海
《警察法》颁布以来，对警察的身份有了严格的要求，相继出台的有关条例详细规定了具体事项，警察的着装更是有明确说法：没有警衔、警号、不在警察编制的人员，不能着穿正式警装。
2000年警装换后，严格要求更为明显，由省级公安厅按警号、警衔统一配发的制服，对号入座，其它人员一概无装可着。
河北省清河县公安局原“合同制”民警，俗称“二警察”，也被拒之“着装”门外，从乡镇派出所到县局机关大约有100余名“二警察”待穿制服。
2002年时任清河公安局长的郭彦行，同该局原局长助理（现副局长）倪建军商议：专门为这百余人采购警服；郭彦行责成倪建军和王祥文（信访主任）具体办理，二人便同郭彦行的一范姓亲戚取得联系，商定以1700元/套的价格收款订制服，通知“二警察”后，100余人共收警服款将近二十万元。
此后陆续收到一些警装，“二警察”们取之不齐，有的成套而得，有的半套入手，甚至有人只得了一件衬衣或短袖衫。
交款未得服装的“二警察”们长时间的等待后，要求迫切。
恰时传来消息：郭彦行的范姓亲戚因非法倒卖警装而被追究责任，“后期警装”无法兑现。
2002年　　　月间，有人将此案反映到河北省公安厅督察局，省厅下查后不了了之。
无装的“二警察”拿着“收据”说：2002年收了俺1700元，答应给俺制服，现在都是2004年了，也没穿着警察服，这些钱可是俺的工资一分一分攒下的，是俺的血汗钱，这些钱到底去哪里了？
“内幕”知情人介绍：仅此一项公安局长郭彦行敛财大十几万元，“协助”操作的局长助理倪建军从参加工作至今未独立办过案件，只在办公室里待着，可能由于“运作”此事有功，“神秘”的升职为“副局长”，一直被老百姓盯着上访控告的他，在上百号人的“信访听证会”上亲自去夺告他内兄信访人的录音机，一个根本不懂破案的人，继任家族势力当“城区分局长”，异常升官，到底是为“谁”工作？
穿着警装代表着为国家执法，在有法律法规明确规定的情况下，河北省清河县公安局居然出现了如此“玩笑”，公安局长串通“亲戚”合伙谋财，专门为无权执法的人员违法购制服，颇丰的款项不知流向何处，“领导者和被领导者”的关系使交款的“二警察”打掉牙肚里咽，有苦说不出。
刑事法律规定：①以非法占有为目的，利用手段骗取钱物的行为，是“诈骗罪”，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；数额特别巨大情节特别严重的，处十年以上有期徒刑；近二十万元是否巨大？②国家机关工作人员滥用职权或玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑，情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
销售警服警装的“范姓亲戚”具备“经销”警装制服的权力？警服又是从何而来？
2002年的清河县公安局长利用职权为下属造成巨额损失，其行为如何定性？倪建军、王祥文做为正式干警明知违法仍然为之，故意、公开“顶撞”法律，三位公安领导的“具体事件”仅由河北省公安厅不了了之的调查就结束？
公安系统内部出现如此“怪事”，下错上究无结果，巨额损失未追回，难道“二警察”的钱就不是“人民财产”吗？同违法人员面对面，共同“操作”，清河警察在做什么？
正式干警执法犯法，“二警察”们因在公安系统工作，而有口难言，“级别”的高低，“身份”的歧视，公安干警自己违法谁来抓？
为不具备执法资格的人员购置警装，用来瞒骗百姓、诈唬群众，清河公安个别领导们究竟在干什么？其真正目的又是什么呢？